2021年11月15日至19日是全國(guó)第十屆減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周，為幫助企業(yè)了解享受有關(guān)惠企減負(fù)政策，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮積極作用，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，扎實(shí)做好宣傳周各項(xiàng)工作，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展的輿論氛圍，“江西工信”微信公眾號(hào)推出了“工信局長(zhǎng)談減負(fù)”系列訪(fǎng)談，首篇刊發(fā)了贛州市工信局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)梁丁盛訪(fǎng)談文章，全文轉(zhuǎn)發(fā)如下：
減稅降費(fèi) 打造一流營(yíng)商環(huán)境
贛州市工信局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 梁丁盛
2021年以來(lái)，贛州市在贛州市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，贛州市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議各成員單位、各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)、積極作為，在減稅降費(fèi)、清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款、涉企保證金專(zhuān)項(xiàng)整治、優(yōu)化建筑行業(yè)發(fā)展環(huán)境、規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)秩序、降低融資成本、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面做了許多工作，取得了一些實(shí)實(shí)在在的成效，為促進(jìn)贛州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
積極開(kāi)展減稅降費(fèi)
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
贛州市以減稅降費(fèi)為主要抓手，降低企業(yè)用工、用能、研發(fā)等成本多策協(xié)同，實(shí)實(shí)在在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提振企業(yè)發(fā)展信心。截至目前，全市新增減免稅費(fèi)14.06億元，惠及企業(yè)12.09萬(wàn)戶(hù)（次）；撥付一般企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼860.5萬(wàn)元、撥付困難企業(yè)穩(wěn)崗返還1690.42萬(wàn)元；安排5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予電費(fèi)補(bǔ)貼；撥付2020年度補(bǔ)貼資金4367.48萬(wàn)元，惠及企業(yè)692戶(hù)；撥付科技創(chuàng)新券項(xiàng)目資金342.75萬(wàn)元；撥付研發(fā)投入力度大的企業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助資金290萬(wàn)元。
贛州市認(rèn)真開(kāi)展2021年涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)開(kāi)展了水電氣等公用事業(yè)收費(fèi)、商業(yè)銀行收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)、行政事業(yè)單位等亂收費(fèi)問(wèn)題整治。截至目前，贛州市共檢查各類(lèi)收費(fèi)單位1378個(gè)，涉嫌違規(guī)案件數(shù)33件，已處理案件數(shù)27件，罰款68.89萬(wàn)元。對(duì)《江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境審計(jì)查出問(wèn)題整改清單（贛州部分）》涉及贛州市部分行政事業(yè)單位82個(gè)事項(xiàng)的亂收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了核查和依規(guī)處理。
同時(shí)積極落實(shí)《贛州市工業(yè)企業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼實(shí)施辦法（暫行）》，2020年全市共發(fā)放電價(jià)補(bǔ)貼資金1.83億元，惠及企業(yè)563家；2021年全市共發(fā)放電價(jià)補(bǔ)貼資金2.05億元，惠及企業(yè)692家。落實(shí)《贛州市大數(shù)據(jù)中心企業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行）》，2021年發(fā)放用電補(bǔ)貼45.27萬(wàn)元。
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省涉企保證金專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》要求，贛州市積極開(kāi)展涉企保證金專(zhuān)項(xiàng)整治和自查自糾行動(dòng)。整治了《審計(jì)報(bào)告》指出贛州市涉企保證金違規(guī)問(wèn)題4個(gè)方面共計(jì)82項(xiàng)具體問(wèn)題和自查發(fā)現(xiàn)3項(xiàng)問(wèn)題，截至8月16日已經(jīng)全部整改完成，共計(jì)整改涉企保證金23.42億元。在10月份省涉企保證金專(zhuān)項(xiàng)整治工作督導(dǎo)檢查中，督導(dǎo)組對(duì)贛州市大力整治涉企保證金工作給予了肯定。 按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的決策部署，贛州市加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，高質(zhì)量完成了國(guó)務(wù)院和省明確的清欠目標(biāo)，到2020年底全市共償還拖欠賬款16.04億元，清償比例100%，是全省完成全部清零任務(wù)較早的地區(qū)之一。在國(guó)務(wù)院第六次大督察督查中，贛州市清欠工作成效受到充分肯定。今年以來(lái)，贛州市積極部署、有序推進(jìn)、繼續(xù)開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，接受投訴舉報(bào)，辦理問(wèn)題線(xiàn)索，辦理完成了崇義縣自然資源局、章貢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司等8個(gè)投訴問(wèn)題線(xiàn)索，督促償還賬款612余萬(wàn)元。
持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)
規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)秩序
按照“放管服”改革要求，贛州市交通部門(mén)已下放7項(xiàng)行政權(quán)力至縣級(jí)辦理；下放8項(xiàng)市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限至經(jīng)開(kāi)區(qū)和高新區(qū)，36項(xiàng)市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限至瑞興于經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（含寧都縣、石城縣），21項(xiàng)市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限至龍南、贛縣；40項(xiàng)行政許可事項(xiàng)已入駐行政審批局大廳。同時(shí)，對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)，開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制工作，對(duì)“出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格許可”等14個(gè)權(quán)力事項(xiàng)實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾，為方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供有力支持。
贛州市努力推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不跑”“只跑一次”，已精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)57個(gè)，壓縮辦理時(shí)限832個(gè)工作日，減少申請(qǐng)材料50件（其中證明類(lèi)材料7件）。通過(guò)辦事流程的精簡(jiǎn)和優(yōu)化，本部門(mén)事項(xiàng)的平均辦事環(huán)節(jié)由2.69個(gè)縮減到2.15個(gè)，平均辦理時(shí)限由13.18個(gè)工作日縮減到5.24個(gè)工作日，平均申請(qǐng)材料由6.26件縮減到5.72 件，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾辦事的獲得感和滿(mǎn)意度。 為全力維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)良好秩序，贛州市大力查處交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”。今年以來(lái)，以開(kāi)展打擊非法營(yíng)運(yùn)行為“破冰”行動(dòng)為重點(diǎn)，查處“黑車(chē)”1101輛；持續(xù)加大治超執(zhí)法力度，查處超限超載貨車(chē)2757輛，非法改裝車(chē)恢復(fù)原狀84輛；深入整治交通工程建設(shè)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)亂象，查處串通投標(biāo)單位24家。
優(yōu)化建筑行業(yè)發(fā)展環(huán)境
推進(jìn)惠企政策落實(shí)
贛州市房建市政工程領(lǐng)域已率先完成“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”系統(tǒng)建設(shè)，并于今年5月18日正式上線(xiàn)運(yùn)行。“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”正式實(shí)施，打通了工程招投標(biāo)全流程電子化“最后一公里”，做到了全流程電子化交易，真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)“多跑路”、投標(biāo)企業(yè)“零跑腿”、招投標(biāo)交易“零成本”，取得了良好的效果。“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”實(shí)現(xiàn)開(kāi)標(biāo)由線(xiàn)下“面對(duì)面”到網(wǎng)上“鍵對(duì)鍵”轉(zhuǎn)變，進(jìn)行遠(yuǎn)程在線(xiàn)實(shí)時(shí)開(kāi)標(biāo)，打破了傳統(tǒng)開(kāi)標(biāo)模式對(duì)人員、時(shí)間、場(chǎng)地的限制，降低了交易成本，激發(fā)了市場(chǎng)活力，精準(zhǔn)打擊了圍標(biāo)串標(biāo)行為，有效防范違法違規(guī)行為的發(fā)生。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)上海、深圳、廣州等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒青島、杭州、蘇州（昆山）等地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)省住建廳批準(zhǔn)，贛州市還出臺(tái)了《贛州市關(guān)于深化施工圖審查改革的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，開(kāi)展施工圖審查改革試點(diǎn)，成為我省首個(gè)試點(diǎn)城市。 根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)贛州市建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等惠企政策文件，落實(shí)涉及到建筑業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)、裝配式建筑項(xiàng)目等補(bǔ)貼，今年7月市本級(jí)共兌現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金共120萬(wàn)元，其中贛州三和工程建造有限公司獲得晉升總承包壹級(jí)資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，江西弘潤(rùn)建造有限公司獲得晉升專(zhuān)業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。近期又積極配合市行政審批局、市財(cái)政局對(duì)建筑業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)流程進(jìn)行優(yōu)化，切實(shí)讓企業(yè)獲得更大的便利。
加大金融惠企政策宣傳力度
保持惠企政策連續(xù)性、穩(wěn)定性
收集普惠金融政策和普惠金融產(chǎn)品編印成冊(cè)發(fā)放逾數(shù)千冊(cè)，各銀行機(jī)構(gòu)依托網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓宣傳陣地，對(duì)政策及產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，提高了政策受眾廣度；多次組織全市銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)，如“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育宣傳周活動(dòng)、金融聯(lián)合宣教月、普惠金融政策宣傳月活動(dòng)等。通過(guò)一系列活動(dòng)宣傳延期還本付息、無(wú)還本續(xù)貸等政策，介紹惠企惠民的普惠金融產(chǎn)品，持續(xù)惠及小微企業(yè)。
實(shí)施進(jìn)一步延長(zhǎng)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，對(duì)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策延期至2021年12月31日，為疫情后期扶持中小微企業(yè)發(fā)展提供有利的政策保障。截至2021年6月末，已對(duì)10768戶(hù)普惠小微企業(yè)到期需歸還的86.12億元貸款本金實(shí)施延期還本。
同時(shí)豐富信貸產(chǎn)品，轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)落地百余款小微信貸產(chǎn)品，如科信貸、銀擔(dān)貸、循環(huán)貸、訂單貸等新型信貸產(chǎn)品，還包括了如工行稅務(wù)貸、中行稅貸通、招行小微閃電貸、平安銀行票據(jù)E貸等很多線(xiàn)上信貸產(chǎn)品。針對(duì)贛南本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，特別創(chuàng)新了油茶貸、橙香貸、安遠(yuǎn)縣果業(yè)信貸通、南康區(qū)家具品牌貸、大棚蔬菜貸等在內(nèi)的普惠金融區(qū)域特色產(chǎn)品，滿(mǎn)足不同小微企業(yè)的金融需求。
未來(lái)，贛州市還將進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，提高部門(mén)對(duì)減負(fù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)贛州市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)工作，保障企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；同時(shí)加強(qiáng)溝通交流，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，積極會(huì)同聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)相關(guān)行業(yè)減負(fù)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，定期開(kāi)展減負(fù)工作督查檢查，通報(bào)工作進(jìn)展，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
來(lái)源：江西工信、贛州市工業(yè)
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