日前，美國(guó)國(guó)家紡織組織委員會(huì)（NCTO）總裁兼首席執(zhí)行官金·格拉斯（Kim Glas）在眾議院籌款委員會(huì)舉行的“面對(duì)‘不公平的’中國(guó)貿(mào)易行為，如何支持美國(guó)工人、企業(yè)和環(huán)境”的聽(tīng)證會(huì)上進(jìn)行了發(fā)言。
在提交給委員會(huì)的書(shū)面文字中，格拉斯概述了中國(guó)在全球紡織品和服裝生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位，及其對(duì)美國(guó)紡織業(yè)的影響，詳細(xì)介紹了加強(qiáng)制造業(yè)回流的方法，并就解決所謂的中國(guó)“非法貿(mào)易行為”和糾正“不公平現(xiàn)象”所需的政策提出了建議。
“中國(guó)以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)令人懷疑?！备窭贡硎?，“這些做法有多種形式，從給予制造商全面優(yōu)勢(shì)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，到旨在主導(dǎo)目標(biāo)領(lǐng)域全球市場(chǎng)的行業(yè)特定計(jì)劃。美國(guó)紡織業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直是中國(guó)出口行為的受害者。”
“These predatory practices take many forms, from macroeconomic policies that grant across-the-board advantages to their manufacturers, to industry specific programs intended to dominate global markets in targeted areas. The U.S. textile industry has been a longstanding victim of China’s predatory export practices.”
格拉斯進(jìn)一步指出:“中國(guó)幾乎無(wú)限且不切實(shí)際的定價(jià)權(quán)，加上其補(bǔ)貼和缺乏可執(zhí)行的勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，剝奪了美國(guó)整個(gè)自由貿(mào)易和優(yōu)惠計(jì)劃結(jié)構(gòu)的利益，破壞了美國(guó)的政策目標(biāo)?！彼f(shuō)道，必須制定并全面實(shí)施一項(xiàng)最大壓力計(jì)劃，以重新配置紡織品和服裝采購(gòu)模式，避免對(duì)中國(guó)造成嚴(yán)重的依賴(lài)。
由于強(qiáng)有力的貿(mào)易政策要求中國(guó)承擔(dān)責(zé)任，美國(guó)國(guó)內(nèi)地區(qū)的投資機(jī)會(huì)已經(jīng)成熟，可以支持這一關(guān)鍵的紡織品和服裝生產(chǎn)鏈。美國(guó)近來(lái)已經(jīng)有在近岸增加生產(chǎn)的趨勢(shì)，這一舉動(dòng)有望幫助解決移民危機(jī)，為美國(guó)工人和消費(fèi)者創(chuàng)造雙贏局面。一旦這項(xiàng)建議被收入采納，這對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)固然是一件好事，但對(duì)于中國(guó)的外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可謂是又一沉重打擊。外貿(mào)形勢(shì)必定受其影響。
格拉斯還向委員會(huì)提出了一些主要政策建議，這些建議對(duì)于中國(guó)的紡織服裝企業(yè)指向性極強(qiáng)，十分不利。其中包括：頒布稅收激勵(lì)措施和其他有針對(duì)性的關(guān)鍵投資，以加強(qiáng)拉美地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系和制造業(yè)；阻止擴(kuò)大普遍優(yōu)惠制度，包括紡織品和服裝產(chǎn)品；利用自由貿(mào)易協(xié)定中的貿(mào)易執(zhí)法來(lái)減輕試圖非法規(guī)避關(guān)稅的無(wú)良進(jìn)口商的轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃等。
Glas outlines key policy recommendations to the committee, including:
· Enact tax incentives and other targeted critical investments to strengthen Western Hemisphere trade relationships and re-shore manufacturing
· Close the Section 321 De Minimis Tariff Loophole
· Step up enforcement of forced labor of Uyghurs and others in the Xinjiang Uyghur Autonomous Region (XUAR)
· Firmly maintain Section 301 penalty duties on China for finished textiles and apparel products
· Immediately pass the MTB to help manufacturers with a limited list of critical inputs not made in the U.S. and review/close the mechanism in the MTB renewal which allows for finished products
· Strengthen buy-American practices for PPE and other essential products
· Block expansion of the Generalized System of Preferences (GSP) to include textile and apparel products
· Use trade enforcement in free trade agreements to mitigate transshipment schemes by unscrupulous importers seeking to illegally circumvent duties
在新冠肺炎疫情持續(xù)影響的大背景下，繼原材料及海運(yùn)價(jià)格上漲后，單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)了不小的壓力。雖然從短期看不會(huì)改變我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，但是長(zhǎng)期內(nèi)肯定會(huì)對(duì)全球國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生一定的負(fù)面效應(yīng)。在不斷適應(yīng)大環(huán)境的同時(shí)，未雨綢繆，善于思考，勤于創(chuàng)新，才是企業(yè)生存和發(fā)展的應(yīng)有之義。
文章來(lái)源：CHINA TEXTILE
