近日，國務院辦公廳印發《關于促進內外貿一體化發展的意見》（簡稱《意見》），就促進內外貿一體化，形成強大國內市場，暢通國內國際雙循環作出部署。《意見》從完善內外貿一體化制度體系、增強內外貿一體化發展能力、加快內外貿融合發展以及完善保障措施等四個方面提出15條工作措施，旨在降低企業市場轉換的制度成本，提高統籌利用兩個市場、兩種資源的能力，促進內貿和外貿、進口和出口協調發展，服務構建新發展格局，實現更高水平開放和更高質量發展。
在發展目標方面，《意見》提到，到2025年，內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等銜接更加有效，市場主體內外貿一體化發展水平進一步提升，內外聯通網絡更加完善，政府管理服務持續優化，內外貿一體化調控體系更加健全，實現內外貿高效運行、融合發展。在增強內外貿一體化發展能力方面，《意見》指出，支持市場主體內外貿一體化經營。鼓勵有條件的大型商貿、物流企業“走出去”，加強資源整合配置，優化國際營銷體系，完善全球服務網絡。支持跨國大型供應鏈服務企業發展，提高國際競爭力，增強產業鏈供應鏈韌性。培育一批國內國際市場協同互促、有較強創新能力和競爭實力的優質貿易企業，引導帶動更多企業走一體化經營道路。《意見》還提到，創新內外貿融合發展模式。推動內外貿數字化發展，充分利用現代信息技術，加快線上線下融合，促進產銷銜接、供需匹配，推動傳統產業轉型升級，培育內外貿新業態新模式。支持反向定制(C2M)、智能工廠等創新發展，增強企業柔性生產和市場需求適配能力，促進內外貿產業鏈供應鏈融合。扎實推進跨境電子商務綜合試驗區建設，鼓勵跨境電商平臺完善功能，更好對接國內國際市場。促進跨境電商零售進口規范健康發展，豐富產品供給。復制推廣服務貿易創新發展試點經驗，提升服務貿易自由化便利化水平。《意見》還強調加快內外貿融合發展。其中包括建設內外貿融合發展制度高地。發揮自由貿易試驗區、自由貿易港的示范引領作用，對標高標準國際經貿規則推動高水平制度型開放，促進內外貿融合發展。發揮國家級經濟技術開發區、綜合保稅區、跨境電子商務綜合試驗區等開放平臺和產業集聚區作用，積極探索內外貿融合發展的新模式、新舉措，促進內外貿體制機制對接和一體化發展。此外，打造內外貿融合發展平臺。提升市場采購貿易方式便利化水平，吸引地方特色產業集聚，帶動更多市場主體拓展外貿業務。促進重點商品交易市場與國外營銷網絡互聯互通，培育一批運營模式與國際接軌的國內商品交易市場，打造特色鮮明的區域或國際商品集散中心。同時，完善內外聯通物流網絡。加強國際航空貨運能力建設，提升國際海運競爭力，推動中歐班列高質量發展，加快推進國際道路運輸便利化。引導外貿企業、跨境電商、物流企業加強業務協同和資源整合，加快布局海外倉、配送中心等物流基礎設施網絡，提高物流運作和資產利用效率。優化城市物流配送網絡，補齊城市配送“最后一公里”短板。持續支持中西部地區、縣域商貿物流基礎設施建設，強化協同共享，暢通區域間、城鄉間流通網絡，降低內外貿商品流通成本，促進高效通達國內國際市場。在完善保障措施方面，《意見》指出加強財政金融支持。在符合多雙邊經貿協定規則前提下，加大對內外貿一體化發展的支持力度。統籌用好現有財政支持政策，推動內外貿融合創新發展。鼓勵金融機構按照市場化原則加大對內外貿的信貸支持力度，依托內外貿企業的應收賬款、存貨、倉單、訂單、保單等，創新金融產品，加強金融服務。進一步擴大出口信用保險和國內貿易信用保險覆蓋面。同時，開展內外貿一體化試點。在部分地區開展內外貿一體化試點，全面梳理內外貿一體化調控體系的問題清單和需求清單，促進內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等銜接，探索建立內外貿一體化評價體系，培育一批內外貿一體化經營企業，打造一批內外貿融合發展平臺，形成一批可復制推廣的經驗和模式。
來源：中國發展網
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