4月21日，工信部、國家發改委發布《關于產業用紡織品行業高質量發展的指導意見》。為全面、準確理解《指導意見》的重要精神，中產協特在官方微信開設【聚焦“十四五”】欄目，涵蓋高端訪談、任務領航、領域直擊、優企風采等內容板塊，旨在高質量實現《指導意見》的總體要求和發展目標。
為加強政策宣貫，工信部消費品工業司一級巡視員曹學軍對《指導意見》進行了全面詳細解讀。
1.近年來，產業用紡織品行業整體發展穩中有進，行業創新亮點頻現。如何看待產業用紡織品行業前十年的發展？
曹學軍：過去十年，是產業用紡織品行業持續快速增長、產業鏈不斷穩固提升的十年，是新技術密集應用、紡織發展空間不斷拓展的十年，是服務國民經濟各領域，紡織行業地位作用更加彰顯的十年。產業用紡織品行業發展不僅成為紡織工業重要增長極，也在國家重大工程建設、公共衛生安全應對等方面發揮了越來越重要的作用。體系優勢不斷強化。2011年至2020年，規模以上產業用紡織品企業的主營業務收入由1950.6億元增長到3198億元，利潤總額由103.1億元增長到365億元，年均增長分別達到5.65%和15.08%。2010年我國產業用紡織品的纖維加工量為822萬噸，2020年加工量翻倍達到1916萬噸，年均增速近9%。產業用紡織品的纖維加工量占紡織纖維加工總量的比重由20%提升到33%。非織造布產量由2010年的280萬噸提高至2020年的846萬噸，年均增速達到了11.69%。我國成為當前全球最大的產業用紡織品生產國。出口規模穩步擴大。目前，我國是全球最大的產業用紡織品出口國，約占全球出口額的25%。2010年我國56章中的產品（無紡織物、繩、索等）在全球市場的份額已經反超德國和美國，但優勢不明顯，而59章中的產品（浸漬、涂布）已大幅超過。到2019年，我國在56、59章中的產品在全球市場的份額已經分別達到22.39%和30.88%。2020年受新冠肺炎疫情的影響，口罩、防護服產品的出口急速增長，我國產業用紡織品的出口達到874億美元。科技創新不斷提升。2020年我國產業用紡織品重點企業的研發投入占營業收入的比重達到2.92%，比2010年提高1.6個百分點。在寬幅重磅織造、多軸向經編、立體編織、非織造成型及固結，以及紡織材料的復合、功能性整理方面取得大量成果。非織造布、高溫過濾、衛生材料、土工建筑、繩索纜、篷帆布等領域基本達到國際先進水平，形成了我國產業用紡織品的技術優勢。產業結構不斷優化。經過十年發展，行業龍頭企業規模不斷擴大，同時涌現出一批“獨角獸”中小企業。2020年，我國產業用紡織品行業主營業務收入前30名的企業平均銷售收入已超過20億元，銷售收入超過100億元的有3家，行業共有5家企業入選工信部制造業單項冠軍企業，3項產品入選制造業單項冠軍產品，20家企業入選工信部“專精特新”企業名單。2010年至2020年，行業產品結構不斷優化，醫療衛生用紡織品、土工建筑用紡織品、過濾分離用紡織品、結構增強用紡織品的纖維加工量占產業用紡織品的比重增長較快，革基布、篷帆紡織品等傳統產品的占比降幅較大。應用領域不斷延伸。目前，嬰兒尿褲和女性衛生用品的市場滲透率已經超過90%，產品向舒適化、綠色化和個性化發展。高效過濾材料助力打贏“藍天保衛戰”，袋式除塵技術在鋼鐵行業的應用比例達95%，在水泥行業接近90%，在垃圾焚燒行業達100%。新冠肺炎疫情發生以來，我國已向國際社會提供了約3500億只口罩、超過40億件防護服，為全球抗疫貢獻了中國力量。深海油氣平臺系泊聚酯纜繩研發成功并投入應用，三維立體紡織材料、極細經編金屬網、特種繩纜等應用于深空和深海工程。
2.“十四五”時期是產業用紡織品行業鞏固產業基礎、提升產業鏈現代化水平、實現高質量發展的重要機遇期，在這樣的發展機遇下，對產業用紡織品行業有怎樣的期望？
曹學軍：“十四五”期間希望我國產業用紡織品繼續成為紡織行業的主要增長點，加強科技創新，持續優化產業結構，推動產品升級和應用領域延伸，加快數字化、綠色化、智能化轉型，實現高質量發展。一是發揮帶動作用，行業增速力爭高于紡織產業整體增速，規模以上企業工業增加值年均增長6%左右。二是充分應用質量、能耗、安全生產、環保等技術標準、法律法規淘汰落后產能。推進非織造布、防護用紡織品、高溫過濾用紡織品產業集群建設，提高集群產業鏈配套能力和核心競爭能力。加快產業結構升級，梯度培育優質企業，3至5家企業進入全球產業用紡織品第一梯隊。三是強化科技創新，行業骨干企業研發經費占主營業務收入比重達到3%，加強技術研發和應用領域拓展。提升特種纖維成網和可生物降解聚合物紡絲成網技術穩定性，推動納米、微米纖維非織造布技術產業化。打造新型創新平臺，建設區域性創新中心，開展細分領域關鍵技術攻關和市場應用。四是堅持綠色發展，支持企業建設能源管理系統，鼓勵使用清潔能源，應用節能技術和設備，創建綠色工廠。推廣可降解一次性衛生用品和可重復使用產品，循環再利用纖維及生物質纖維應用占比達到15%。五是促進兩化融合，推進數字化智能化制造,非織造布企業關鍵工序數控化率達到70%。在非織造布、醫療健康紡織品等領域推進數字化工廠建設。推進區域性、行業性工業互聯網平臺建設，提高產業鏈協同制造能力和應急快速反應能力，行業綜合競爭力進一步提升。
3.我國產業用紡織品行業在一些關鍵技術和重點領域，與國外先進水平相比還存在一些差距。本次發布的《指導意見》，將重點解決產業發展中的哪些問題？
曹學軍：為解決發展中的問題，《指導意見》以“堅持創新引領、堅持需求導向、堅持結構優化、堅持合作共贏”為基本原則，提出了5項重點任務和8個重點領域提升行動，推動關鍵技術和重點領域突破。在關鍵技術方面：建設區域性創新中心，開展細分領域關鍵技術攻關和市場應用。鼓勵企業加大研發投入，加強產業鏈協作，建設行業重點技術研發基地，加快科技成果轉化應用。開展非織造布紡絲、成網、成型基礎研究，提升特種纖維成網和可生物降解聚合物紡絲成網技術穩定性，推動納米、微米纖維非織造布技術產業化。加強多軸向經編、大尺寸成型、三維編織、2.5維織造等工藝技術研究，破解立體成型連續化、自動化、數字化技術難題，開發紡織柔性材料功能化、綠色化整理技術和復合技術。開展非織造布專用聚丙烯切片、可生物降解材料、專用纖維、專用助劑以及織造成型裝備開發，提升產業鏈穩定性和質量效率。在重點領域方面：一是加強閃蒸紡絲成布工藝技術攻關。二是研發輕質柔軟正壓防護服面料，提高材料機械性能、氣密性和耐化學性。三是研發纖維預制體數字化編織技術及復合技術，提高配套航空航天工程能力。四是提升海洋工程產品的高長度、高強度、抗蠕變、耐鹽霧、耐老化等性能。五是加強可降解材料、一體編織覆膜支架等產品研發攻關。六是突破碳纖維增強復合材料、熱塑性復合材料高效低成本生產技術。七是提升建筑防水材料性能。八是開展超凈過濾等高性能材料的研發攻關。
4.未來消費品司將如何推動落實《指導意見》的重點任務，實現重點領域的突破？
曹學軍：我們將與有關部門積極配合，認真組織，大力推動《關于產業用紡織品行業高質量發展的指導意見》實施和落實，推動行業高質量發展。一是加大政策支持。鼓勵科研院所、高校、企業加強合作，推動技術研發和成果轉化。圍繞醫療健康、海洋產業等重點領域，通過揭榜掛帥、賽馬等機制，培育一批科技創新能力突出的“小巨人”企業。發揮國家產融合作平臺作用，引導金融機構為企業技術創新提供支持。二是營造良好發展環境。鼓勵行業組織、產業園區、科研院所、龍頭企業等建設公共服務平臺。支持各地結合區域特色，加大對產業用紡織品行業發展所需資源要素的支持力度，形成一批區域特色鮮明的示范基地。三是加強人才隊伍建設。依托重大科研和產業化項目，培養學術、技術和經營管理領軍人物。開展繼續教育和職業培訓認證，培養具有優秀專業背景和豐富實踐經驗的高素質技術人才隊伍。四是深化跨行業交流合作。加強與醫療衛生、土工建筑、交通運輸、環境保護、航空航天等重點應用領域的交流，開展技術創新、標準研制、示范應用等合作。推廣土工、建筑和安全防護用紡織品在重點工程和特殊行業的應用。支持農業用、環保用綠色可降解產業用紡織品推廣應用。五是充分發揮行業協會作用。鼓勵行業協會服務技術創新、推動跨界合作、引導資金投向，加強行業自律。支持行業協會開展平臺建設、品牌培育、技術交流、產需對接、信息發布、市場拓展、人才培訓等方面工作，促進行業健康發展。
文章來源：中國產業用紡織品行業協會
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