3月15日，在2018中國(guó)服裝經(jīng)濟(jì)論壇上，工業(yè)與信息化部消費(fèi)品工業(yè)司紡織處處長(zhǎng)曹庭瑞圍繞“中國(guó)制造2025”，結(jié)合工信部和紡織服裝行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，就“明確主攻方向，形成高質(zhì)量發(fā)展的政策體系”等相關(guān)工作重點(diǎn)及政策進(jìn)行了權(quán)威解讀。
一、明確主攻方向，形成高質(zhì)量發(fā)展的政策體系
2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)制造2025》，2016年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，“在這種情況下，工信部及相關(guān)部門(mén)圍繞‘制造強(qiáng)國(guó)’和‘網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)’出臺(tái)了一系列政策性文件和有關(guān)實(shí)施方案。” 曹庭瑞處長(zhǎng)說(shuō)，“2016年，我部印發(fā)了《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，也就是我們常說(shuō)的‘紡織工業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃’。這些文件明確了重點(diǎn)任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)、政策措施，相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃與政策保障體系不斷完善，有利于形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)有關(guān)重點(diǎn)工作。”
二、注重政府引導(dǎo)，形成試點(diǎn)示范工作方法
要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，特別是在充分競(jìng)爭(zhēng)的輕紡行業(yè)，“我們主要的方向是以引導(dǎo)為主，以樹(shù)標(biāo)桿，樹(shù)典型，搞試點(diǎn)、示范作為重要的工作方法，來(lái)引導(dǎo)廣大企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，”曹庭瑞處長(zhǎng)說(shuō)，“在《中國(guó)制造2025》的旗幟下，針對(duì)企業(yè)、園區(qū)，工信部開(kāi)展了一系列試點(diǎn)示范工作，比如“智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目”，2015-2017年共確定試點(diǎn)示范單位206家，其中紡織服裝業(yè)12家。”
同時(shí)，為推進(jìn)綠色制造，工信部開(kāi)展了綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈及綠色企業(yè)的試點(diǎn)示范工作，其中，也有一批紡織服裝企業(yè)入選。“目前已經(jīng)認(rèn)定454家示范企業(yè)，其中包括部分紡織服裝企業(yè)。此外，針對(duì)園區(qū)、集群，工信部開(kāi)展了新型工業(yè)化示范基地建設(shè)，共開(kāi)展了8期，有355個(gè)基礎(chǔ)掛牌，其中紡織服裝業(yè)13家。從今年開(kāi)始，創(chuàng)建《中國(guó)制造2025》國(guó)家級(jí)示范區(qū)，主要是面向城市和城市群，該項(xiàng)工作從今年開(kāi)始升級(jí)為由國(guó)務(wù)院來(lái)確定，旨在引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)、園區(qū)和地方加大力度，快速落實(shí)《中國(guó)制造2025》。”
三、針對(duì)發(fā)展短板，形成重點(diǎn)支持的政府措施
精準(zhǔn)而具體的產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)然是含金量最高的政策支持，“針對(duì)制造業(yè)大而不強(qiáng)的客觀實(shí)際，以及制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，工信部有重點(diǎn)地制定了一些政策，有目的地開(kāi)展了一些工作。”曹庭瑞處長(zhǎng)說(shuō)，“在支持《中國(guó)制造2025》的框架下，重點(diǎn)支持智能制造、綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項(xiàng)目。”他說(shuō)，從2015年開(kāi)始，服裝行業(yè)有13個(gè)項(xiàng)目得到資金支持，綠色制造也有配套資金支持。“比如鄂爾多斯的羊絨制品綠色平臺(tái)建設(shè)，和如意集團(tuán)棉染廢水快速處理項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目。”
另外，為加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力和品牌建設(shè)工作，從2013年開(kāi)始，工信部開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)中心工作，公布三批國(guó)家級(jí)設(shè)計(jì)中心，其中紡織服裝業(yè)有11家企業(yè)入選，“包括七匹狼、迪尚、魯泰、鹿王、如意、雷迪波爾等。”此外，2016年，工信部開(kāi)展了紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)平臺(tái)的試點(diǎn)示范工作，發(fā)布了20家紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)，共入駐設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)3300家，設(shè)計(jì)師8000人，網(wǎng)上設(shè)計(jì)師9000人，服務(wù)紡織服裝企業(yè)14000家，孵化品牌近700個(gè)。
四、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境
2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的若干意見(jiàn)》，提出了“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”的“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力改善營(yíng)商環(huán)境，滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)需要，推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“在完善市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范發(fā)展電商平臺(tái)，構(gòu)建誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流，加大資金支持，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)等方面工作，也取得了積極成效。在降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，中央政府簡(jiǎn)政放權(quán)，降低稅費(fèi)等方面都有具體舉措。”
曹庭瑞處長(zhǎng)特別提到，“2016年，在工信部支持下，中國(guó)服裝協(xié)會(huì)成立了‘中國(guó)服裝智能制造技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟’，而且該項(xiàng)工作已經(jīng)列入工信部‘三品’戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。”曹庭瑞說(shuō)，工信部還支持中國(guó)服裝協(xié)會(huì)開(kāi)展服裝品牌企業(yè)誠(chéng)信供應(yīng)鏈建設(shè)，針對(duì)服裝供應(yīng)鏈存在的欺詐、拖欠、不對(duì)等、不公平等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，提出措施，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)形成良好的生態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游健康發(fā)展的局面。
最后，曹庭瑞處長(zhǎng)表示，工信部將一如既往地支持紡織服裝業(yè)的發(fā)展，“工信部作為紡織服裝業(yè)的主管部門(mén)，企業(yè)有訴求，可以直接或通過(guò)行業(yè)向我們反映，我們將盡全力為企業(yè)和行業(yè)作好服務(wù)。”
