近年來，數字經濟已成為推動全球經濟發展新動力，各國紛紛出臺戰略規劃，依托數字化技術實現新一輪產業變革，搶占全球價值鏈制高點。中國也作出重大戰略部署，全面推進數字科技發展，并明確提出建設“數字中國”戰略。隨著數字經濟發展，數字科技人才需求快速增長，具有高端技術和創新能力的人才成為這一領域提升國際競爭力的關鍵。

為了更好了解全球數字科技發展情況，阿里研究院和智譜近日聯合發布《2023全球數字科技發展研究——科技人才儲備實力研究報告》，（關注阿里研究院，回復“人才儲備”，獲取電子版報告），基于AMiner科技情報平臺的數據，通過對研究文獻進行統計計量，全面比較各國數字科技人才儲備情況。報告發現，與美國相比，中國數字科技人才基數大，但存在高層次人才少、凈流出數量多以及人才集中在高校而不是企業等問題，鞏固數字科技人才工作任重道遠。

報告引入混合量化指標H-index，綜合相關論文數量和被引用量，衡量科研人員學術成就。數據顯示，中國數字科技人才數量全球領先，達12.8萬人，占全球17%，是美國的1.5倍、日本的8.3倍。不過，中國在該領域擁有較高學術成就的高層次人才僅有7000多人，占全球9%。雖然中國高層次人才數量排在全球第二，但僅為位居第一的美國的35%。基數大，但高層次人才儲備不足是當前中國數字科技人才現狀。

說明：檢索時間范圍為2012年1月至2021年12月；

數據來源：AMiner科技情報平臺。

圖表1 全球數字技術領域人才前10強國家排名

從全球數字科技人才機構分布看，總數位列世界前十的包括中國科學院、中國科學院大學和清華大學三家中國機構。其中，中國科學院以4722人排名第一，領先第二名美國加州大學（2623人），且優勢較為明顯。在高層次人才方面，全球前十由6家美國機構和4家中國機構組成。分析發現，中國科學院是中國數字科技人才儲備結構的縮影：雖然人才基數大幅領先，但高層次人才明顯落后（占其人才總數的3%，落居全球第五）。

另外，值得注意的是，美國谷歌、微軟公司的高層次人才數量排名分別位居全球第二名和第四名，而中國位于這一榜單前十的機構均為高校和科研機構。美國身處高科技企業的高層次人才儲備實力強于中國，是美國數字技術持續創新發展相對中國的優勢所在。

圖表2 全球數字科技人才數量前 10 強機構

研究顯示，全球數字科技頂尖科研團隊基本分布在美國頂尖高校（如斯坦福大學、卡內基梅隆大學、加利福尼亞大學、麻省理工學院、哥倫比亞大學、康奈爾大學等）、科技巨頭（如谷歌、微軟、IBM等）下設的科研機構。

從人才的流動性上看，美國是數字科技人才流動最活躍的國家，過去十年，其人才凈流入835人次，位居全球第一；中國則是全球人才凈流失第一大國，流失人數達684人次。中國人才流失情況較為明顯，需在人才引進、用好、留住等方面需持續發力。

圖3 2012-2021年全球主要國家數字科技領域人才流動對比

在數字科技領域，中美學者合作為全球最熱絡的雙邊國際合作。2012年至2021年，中美學者在該領域合作產出被引量top 1%的論文1954篇，位居全球首位。不過，從2018年開始，中美兩國學者合作論文增長率下降態勢明顯，甚至有的年度出現負增長。可見，自從 2018 年美國推出所謂“中國行動計劃”后，中美在數字科技最卓越研究層次的合作受到較大沖擊。

說明：圖中合作論文為中美兩國學者合作產出被引量Top1%的“頂尖論文”數量；

數據來源：AMiner科技情報平臺。

圖4 2012-2021年數字科技領域中美學者合作關系走勢

從中國國內數字科技人才分布看，北京人才總數優勢明顯，共2.4萬人，占全國近2成，是排名第二的上海的2倍；北京的高層次人才數量1076人，占全國1.5成，也是排名第二的上海的2倍。另外，東部地區的廣東、江蘇、浙江、香港、黑龍江，以及高校資源較豐富的湖北、陜西、四川、湖南等內陸省份也是我國數字科技人才分布較多的地區。

圖5 中國數字科技領域論文產出前10強省份

報告表示，中國數字科技發展取得了長足進步，但在人才工作上仍有很多方面有待強化——

首先，高層次人才不足，需加大人才培養力度。數字科技為世界關鍵前沿科技，高層次人才落后不利于數字科技總體能力提升。目前，中國高層次數字科技人才數量僅為美國的35%。要扭轉這一不利局面，關鍵是要創新培養機制，提升人才質量，加大力度持續培養本土高層次人才。

其次，人才流失嚴重，需采取措施引留人才。目前，全球頻頻上演“高科技戰”、“人才爭奪戰”，在此的背景下，數字科技人才流失問題勢必影響中國未來產業發展，必須引起高度重視。要著力吸引海外高層次人才回國發展，在科研環境、創業平臺、科研自主權及評價體系等方面調整政策，用好并留住高層次人才。

最后，企業人才儲備薄弱，需鼓勵企業引育人才。對比美國谷歌、微軟高層次人才儲備全球領先的現狀，全球數字科技人才前10強機構榜單，乃至國內前10強機構榜單均不見中國企業身影，凸顯短板。身處科研一線的企業是科技創新的重要主體，有必要鼓勵企業加強內部創新環境建設，協助企業引進高層次人才，支持企業與高等院校和科研院所共同培養基礎研究人才。同時，發揮政府科技計劃的導向作用，在重大專項、重點研發計劃論證和實施過程中，支持企業承擔政府科研項目，為企業引育人才和提高基礎科研能力注入動力。