澎湃新聞?dòng)浾?王蕙蓉

來(lái)源：澎湃新聞

近些年，我國(guó)勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)制造業(yè)普遍面臨著一些問(wèn)題：同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)能過(guò)剩、成本優(yōu)勢(shì)減弱、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。

今年初，澎湃新聞曾深入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為活躍的溫州，了解當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)制造業(yè)現(xiàn)狀。

溫州長(zhǎng)期被譽(yù)為“中國(guó)鞋都”，其橋頭市被譽(yù)為“中國(guó)紐扣之都”。然而，溫州鞋革業(yè)、紐扣業(yè)，如今也面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)：一方面“陷于”行業(yè)內(nèi)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，另一方面又“憂心”外部東南亞更低廉的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

制鞋企業(yè)的員工在生產(chǎn)車(chē)間忙碌。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

如何轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)制造業(yè)的增長(zhǎng)方式，使其獲得高質(zhì)量發(fā)展？傳統(tǒng)制造業(yè)如何走向高端化，提升產(chǎn)業(yè)的價(jià)值和規(guī)模？針對(duì)這些問(wèn)題，近日，澎湃新聞?dòng)浾邔?zhuān)訪了北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授王緝慈。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有高端道路和低端道路之分

王緝慈提出，長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)制造業(yè)的很多部門(mén)并未受到充分重視，有些存在“自生自滅”的現(xiàn)象。“各個(gè)省情況還不太一樣，像廣東省就比較重視服裝等傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，將其列入戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群。我們應(yīng)該意識(shí)到傳統(tǒng)制造業(yè)的重要性，這類(lèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)解決就業(yè)、對(duì)民營(yíng)企業(yè)生存和發(fā)展來(lái)說(shuō)，確實(shí)非常重要。”

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路也應(yīng)有所區(qū)分。王緝慈很多年前在研究中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有高端道路(High Road)和低端道路(Low Road)之分。“同樣是服裝、樂(lè)器等制造業(yè)，以及從牧場(chǎng)開(kāi)始的牛奶加工等，不同的地方、不同的企業(yè)都有不同的道路。”

她強(qiáng)調(diào)，每一種產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程都有兩種道路。發(fā)達(dá)國(guó)家仍在做這些傳統(tǒng)制造業(yè)，不過(guò)是走創(chuàng)意設(shè)計(jì)或高技術(shù)的高端道路，其生產(chǎn)過(guò)程是高技術(shù)的，其設(shè)計(jì)是具有創(chuàng)意的，比如服裝、鞋業(yè)在工藝、技術(shù)、材料等方面的高端化發(fā)展。“這么多年來(lái)，我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一直在升級(jí)，不少企業(yè)已經(jīng)在走高端化的道路。但是從比例上來(lái)說(shuō)，大多企業(yè)還是在走低端道路，追求低成本、逐底競(jìng)爭(zhēng)(race to the bottom)。”

溫州某車(chē)間工人趕制鞋子。王蕙蓉 攝

事實(shí)上，溫州鞋業(yè)所呈現(xiàn)出來(lái)的企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)、追求低成本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)未真正落實(shí)等現(xiàn)象在各地非常普遍。“不光是鞋業(yè)、服裝業(yè)，還有像眼鏡、牙刷或者樂(lè)器等產(chǎn)業(yè)，都存在這些現(xiàn)象。”王緝慈表示，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象在發(fā)展中國(guó)家也很普遍，巴西、印度，以及一些東南亞國(guó)家的相關(guān)研究論文都指出了這個(gè)問(wèn)題。

化解逐底競(jìng)爭(zhēng)：通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)企業(yè)合作

為了解決傳統(tǒng)制造業(yè)的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，不僅要求企業(yè)合作，也需要強(qiáng)有力的行業(yè)協(xié)會(huì)。“聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織也建議走高端道路，企業(yè)之間要加強(qiáng)合作，提高集體效率，通過(guò)成立行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)合作。例如，深圳市鐘表行業(yè)協(xié)會(huì)就有三十多年的辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)，寧海縣文教體育用品協(xié)會(huì)也不錯(cuò)，像寧海的得力集團(tuán)等大量企業(yè)都在走高端路線。”王緝慈說(shuō)道。

浙江麗水的云和縣，木質(zhì)玩具是該地特色的傳統(tǒng)制造業(yè)。王緝慈了解到，云和木玩產(chǎn)業(yè)集群的情況和溫州一些傳統(tǒng)制造業(yè)集群類(lèi)似：企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)協(xié)會(huì)較弱。最近王緝慈瀏覽云和縣玩具協(xié)會(huì)官網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)行業(yè)概況等內(nèi)容自2018年之后就沒(méi)有更新過(guò)。“行業(yè)協(xié)會(huì)比較弱，或者形同虛設(shè)的地方，會(huì)出現(xiàn)‘群龍無(wú)首’導(dǎo)致的各類(lèi)問(wèn)題。這些地方還往往缺乏領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)，呈現(xiàn)出企業(yè)群體大、個(gè)體弱現(xiàn)象，例如滄州肅寧縣裘皮服裝加工購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)1800余家，規(guī)上企業(yè)卻寥寥無(wú)幾。”

云和木玩。圖片來(lái)自云和縣融媒體中心 

她強(qiáng)調(diào)，有的企業(yè)一味追求低成本，但這條路是走不通的；如果產(chǎn)業(yè)沒(méi)有明確方向，相關(guān)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)集群沒(méi)有領(lǐng)頭羊和行業(yè)協(xié)會(huì)，沒(méi)有政府、研究和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等支持，沒(méi)有職業(yè)學(xué)校，沒(méi)有公共服務(wù)平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)就會(huì)走向“自生自滅”。

王緝慈發(fā)現(xiàn)，在廣東佛山一帶，家用電器產(chǎn)業(yè)發(fā)展得非常快。除了各種各樣的產(chǎn)品創(chuàng)新，還有數(shù)字化平臺(tái)與軟件服務(wù)企業(yè)涌現(xiàn)，誕生了一批系統(tǒng)集成領(lǐng)域機(jī)器人企業(yè)，這些企業(yè)與高校、科研院所等組建了創(chuàng)新聯(lián)盟。

掌握關(guān)鍵材料或是“高端化”的突破口之一

王緝慈指導(dǎo)過(guò)一篇關(guān)于鋼琴產(chǎn)業(yè)升級(jí)的博士論文。“樂(lè)器有大批量機(jī)械化生產(chǎn)（學(xué)生練習(xí)用）與手工定制（樂(lè)師演奏用）之分。當(dāng)時(shí)我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，浙江洛舍鎮(zhèn)生產(chǎn)的鋼琴有七八千塊錢(qián)一架的，而杭州天目琴行所出售的德國(guó)鋼琴幾十萬(wàn)塊錢(qián)一架。其中，鋼琴關(guān)鍵材料像弦槌的毛氈還需進(jìn)口。同時(shí)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)鋼琴關(guān)鍵部件擊弦機(jī)的業(yè)界知名企業(yè)東方琴業(yè)（現(xiàn)更名為森鶴樂(lè)器公司）位于寧波慈溪，卻未被當(dāng)?shù)厮匾暋！?

德國(guó)阿貝爾ABEL弦槌公司生產(chǎn)的弦槌。圖片來(lái)自德國(guó)康拉德格拉夫(Conrad Graf)鋼琴官網(wǎng)

傳統(tǒng)制造業(yè)的高端化發(fā)展離不開(kāi)高技術(shù)材料。“新材料產(chǎn)業(yè)在我國(guó)屬于高技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)所生產(chǎn)的服裝、鞋、樂(lè)器、釣魚(yú)竿、雨傘等消費(fèi)品都需要高技術(shù)新材料。正如鋼琴關(guān)鍵材料毛氈的用量很小，因此新材料行業(yè)并沒(méi)有關(guān)注到這一點(diǎn)。新材料部門(mén)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間往往沒(méi)有合作關(guān)系。”

再比如，鞋業(yè)離不開(kāi)人體工程學(xué)，鞋底的設(shè)計(jì)與材料等需要彈性力學(xué)知識(shí)。曾經(jīng)有溫嶺的一位鞋業(yè)老板托王緝慈找北大彈性力學(xué)方面的專(zhuān)家，但這類(lèi)科學(xué)研究一般不關(guān)注鞋業(yè)，因此鞋類(lèi)企業(yè)在這方面難以得到支持。“這些很細(xì)微的問(wèn)題都說(shuō)明我們對(duì)一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不重視，沒(méi)有技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)真正深入實(shí)際去了解行業(yè)困難來(lái)進(jìn)行解決。”

王緝慈曾在《創(chuàng)新集群三十年探索之旅》一書(shū)中提到，在調(diào)研中國(guó)臺(tái)灣后里樂(lè)器產(chǎn)業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有借鑒意義。后里樂(lè)器產(chǎn)業(yè)升級(jí)的措施包括：在中國(guó)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)“地方群聚產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)計(jì)劃”下建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，即“后里樂(lè)器家族(Saxhome)”；中國(guó)臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院(下稱(chēng)“工研院”)對(duì)后里鄉(xiāng)樂(lè)器產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)支持。

位于中國(guó)臺(tái)灣的張連昌薩克斯風(fēng)博物館。圖片來(lái)自張連昌薩克斯風(fēng)官網(wǎng)

具體來(lái)看，工研院機(jī)械所協(xié)助企業(yè)開(kāi)發(fā)薩克斯主要材料黃銅的電解拋光技術(shù)，分析銅鋅的最適比例，并研發(fā)新材料。原本，銅材、小羊皮、簧片與吹嘴等薩克斯材料要從日本等國(guó)進(jìn)口。最終，機(jī)械所與材料所合作，成功研發(fā)出適合制造薩克斯管、編號(hào)6535號(hào)的黃銅。“類(lèi)似這樣的‘小兵立大功’，中國(guó)臺(tái)灣的自行車(chē)行業(yè)和其他一些傳統(tǒng)行業(yè)，都是主攻其中的幾個(gè)零部件或者是關(guān)鍵材料，幫助產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”

傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要“種好技術(shù)樹(shù)”

傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)涉及方方面面，例如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)問(wèn)題，以及提高勞動(dòng)力素質(zhì)，培養(yǎng)技術(shù)工人問(wèn)題等等。

王緝慈表示，要突破傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)難點(diǎn)并非一蹴而就，“種好技術(shù)樹(shù)”是關(guān)鍵。“從樹(shù)根來(lái)看，這類(lèi)產(chǎn)業(yè)需要有各種各樣的技術(shù)合成，包括材料技術(shù)、工藝設(shè)計(jì)、創(chuàng)造力等，需要各方面、全方位的支持。”

在一份云和木玩產(chǎn)業(yè)相關(guān)調(diào)查報(bào)告中，王緝慈了解到，該產(chǎn)業(yè)與幾所大學(xué)有所關(guān)聯(lián)，例如浙江工業(yè)大學(xué)幫助企業(yè)進(jìn)行玩具設(shè)計(jì)。“因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)的大學(xué)教育、職稱(chēng)評(píng)定等制度還有缺陷，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合問(wèn)題尚未徹底解決，所以當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題可能找一些大學(xué)也無(wú)法解決。這類(lèi)產(chǎn)業(yè)更需要的是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，德國(guó)、意大利在這方面的經(jīng)驗(yàn)值得吸取。”

另一方面，王緝慈認(rèn)為，普通勞動(dòng)者和技術(shù)工人需要得到更多尊重，他們之中有些人從事著不夠體面的勞動(dòng)，又得不到合理收入，為此需要健全社會(huì)保障制度，這是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要問(wèn)題。工匠精神和手工技能也需要長(zhǎng)期的知識(shí)積累與沉淀，任重道遠(yuǎn)。“像貴州的蠟染、廣西博白縣的藤編，這些手工業(yè)也挺有前途，需要鼓勵(lì)和支持。”

貴州蠟染手工藝人在點(diǎn)蠟作畫(huà)。圖片來(lái)自新華社

最后，王緝慈提及，找到外貿(mào)訂單和國(guó)內(nèi)的本地需求對(duì)于傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)相當(dāng)重要。如果沒(méi)有訂單，沒(méi)有本地需求拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)也很難發(fā)展。“我們很多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是從改革開(kāi)放初期‘三來(lái)一補(bǔ)’直到后來(lái)大量出口，做世界工廠發(fā)展起來(lái)的。這些年在擴(kuò)大內(nèi)需過(guò)程中，很多傳統(tǒng)產(chǎn)品廠家兼做電商，但品牌影響力和運(yùn)營(yíng)能力都不夠，消費(fèi)者往往不買(mǎi)單。現(xiàn)在看來(lái)，電商固然重要，關(guān)鍵還是做好細(xì)分市場(chǎng)的產(chǎn)品。”

外貿(mào)方面，不僅跨境電商能發(fā)揮作用，企業(yè)還可以出海搶單。一個(gè)多月來(lái)，多地政府牽頭組團(tuán)，組織轄區(qū)企業(yè)“出海”搶訂單。“像云和木玩企業(yè)最近就是政府組團(tuán)，去香港找訂單、搶訂單。最近溫州市商務(wù)局組織鞋企參加國(guó)際鞋展，預(yù)計(jì)達(dá)成鞋類(lèi)訂單1.2億美元。”王緝慈說(shuō)道。