2022年年末召開的中央經濟工作會議要求，圍繞制造業重點產業鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環節，集中優質資源合力攻關，保證產業體系自主可控和安全可靠，確保國民經濟循環暢通。顯然，充分認識黨中央對做好產業鏈供應鏈的要求對于當前做好推動經濟高質量發展工作有著特殊的意義。

一是提升產業鏈供應鏈韌性與安全水平是國之大者。產業鏈供應鏈的韌性和安全水平主要指其受到外部沖擊后恢復到原來狀態的能力，以及在極端情況下能夠保持有效運轉的能力。近年來，面對百年未有之大變局，我國重要產業鏈供應鏈經受了嚴峻的考驗。產業鏈供應鏈事關國家安全，與民族復興息息相關。

二是提升產業鏈供應鏈韌性與安全水平是中國式現代化的重要保障。要使中國式現代化的光明前景成為現實，必須構建深厚的物質基礎，必須增強重點產業鏈供應鏈韌性和安全水平。當前，提升重點產業鏈供應鏈韌性和安全水平已經上升到國家利益和國家安全的高度，也是實現中國式現代化的重要保障。需要改變發展只注重經濟效益的觀念，做到統籌發展與安全，充分鍛造產業鏈供應鏈抗風險能力，促進產業鏈供應鏈實現協同發展。

三是提升產業鏈供應鏈韌性與安全水平是構建現代化產業體系的緊迫任務。建設現代化產業體系需要把提升產業鏈供應鏈現代化水平放在重中之重的位置上，深入實施制造強國戰略，加強產業基礎能力建設，推動實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源的協同發展。

四是提升產業鏈供應鏈韌性與安全水平是加快制造業高質量發展的堅強支撐。制造業是實體經濟的基礎，也是強國地位的表征。2022年我國全部工業增加值突破40萬億元大關，占GDP比重達33.2%，其中制造業增加值占GDP比重為27.7%，制造業規模連續13年居世界首位，取得的成績可圈可點。實現制造業高質量發展需要圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，加快夯實產業基礎，集中力量開展重大技術裝備攻關，補齊短板，鍛造長板，實現高水平自立自強。

五是提升產業鏈供應鏈韌性與安全水平是打造人類命運共同體的基本內容。近年來，中國產業鏈供應鏈核心競爭力不斷增強，在全球價值鏈中的重要性逐步體現，盡管發展不平衡的情況較為突出，但中國提出人類命運共同體的正確主張，堅定支持全球化，成為維持全球產業鏈穩定安全的可靠力量。越來越多的國家認識到，穩定可靠的產業鏈供應鏈是國際經濟交往中至關重要的公共產品，逆全球化舉措傷害的是大多數國家的利益。中國將堅持更高水平上對外開放，更加關注“一帶一路”國家的產業鏈供應鏈建設，與世界各國共享中國龐大國內市場帶來的機遇，沖破逆全球化潮流。

提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，是新階段開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現第二個百年奮斗目標的重要步驟，也是當前和今后一個時期全面推動高質量發展、加快構建現代化產業體系的有力抓手。立足基本國情，結合實踐積累的經驗，著眼加快產業鏈現代化進程，值得認真研究與思考以下若干關系。

第一，處理好全鏈布局和單環突破的關系。針對重要鏈條的薄弱環節，既要認真剖析，找到問題癥結所在，考慮解決問題的條件如何配置；更要用系統觀念思考，把握單一關鍵環節和鏈條整體的關系，認識每一個關鍵節點的功能與相關企業的作用，統一確定標準、溝通信息，組織資源。切實做到打通滯堵環節，聯結中斷環節，升級落后環節，延展優勢環節，提升整體環節。

第二，處理好需求牽引和供給支撐的關系。產業鏈供應鏈的組織過程中，要堅持以終端需求牽引，圍繞產業鏈供應鏈關鍵環節的功能組織相關企業參與或嵌入，形成標準統一、信息互通、相互支撐、利益共享的產業鏈供應鏈運行新形態。重視第三方組織的導入，更好發揮產業鏈供應鏈各個環節企業共同發力的作用。

第三，處理好突發應對和正常運行的關系。產業鏈供應鏈韌性打造和安全水平提升，是一個動態過程。如果不能精準把握每個環節所處環境、風險水平、抗沖擊能力和應對措施，遇到風吹草動，就會出現“掉鏈子”，導致重大損失。要在正常情況下，加大研究和梳理力度，對鏈條關鍵環節的原輔材料、零部件等生產供應情況做好不同水平的應激準備，并定期評估，視情調整。

第四，處理好產業生態和節點企業的關系。地方政府推進優化產業鏈供應鏈建設過程中，既要有意識地培育產業鏈供應鏈生態，以韌性和安全水平的提升夯實國家安全基礎，防范化解風險；又要注重產業鏈供應鏈上大中小企業融通共進，匯集各方要素資源投入，奮力攻堅克難，以堅強安全可靠的產業鏈供應鏈推進經濟高質量發展。

第五，處理好制造發展和服務保障的關系。提升產業鏈供應鏈的整體效能要在關注核心制造技術的同時，按照服務型制造的發展理念與模式，沿著制造環節的兩端沿伸，在研發、設計以及物流、服務的環節發力。適應產業融合發展的大趨勢，加快推進制造業與服務業融合發展，加快推進數字產業化、產業數字化。用工業設計服務、定制化服務、供應鏈管理等服務型制造新模式打造更加優質高效安全可靠的產業鏈供應鏈。