發展新質生產力需要全面提升創新能力、進一步全面深化改革。當前，因地制宜發展新質生產力需要在哪些改革領域發力？

習近平總書記指出，新質生產力的特點是創新，是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志。這要求既需要通過科技人才教育體制改革，充分發揮政府推進科技創新的作用，也需要通過完善社會主義市場經濟體制，激勵企業等微觀主體的創新活力和動力。

具體而言，必須堅持“兩個毫不動搖”，充分激發各類經營主體發展新質生產力，以新質生產力推進高質量發展的內生動力和創新活力；需要進一步構建高標準市場體系，完善要素市場化改革，健全數據等新型要素交易的基礎制度，推動各種生產力要素跨區域合理流動和優化配置；需要進一步深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，完善支持全面創新的基礎制度，尤其是有效發揮社會主義新型舉國體制優勢，全面推進高水平科技自立自強；需要深化收入分配制度改革，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，形成對新質生產力發展的激勵體系和有效需求；需要進一步深化生態文明體制改革，完善生態保護補償制度，建立生態產品價值實現機制，促進綠色生產力發展，形成綠色低碳生產方式和生活方式；需要進一步完善高水平對外開放體制機制，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，打造開放的創新生態，形成對全球新型生產要素資源的強大吸引力，提高新型生產要素資源全球配置效率。

一是不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，深化國資國企改革，支持民營經濟和民營企業發展壯大，創造不同所有制企業能夠在推動新質生產力發展方面有效合作的創新生態，形成多種所有制企業協同高質量發展的新格局。國有企業要強化“使命導向”的分類改革，要肩負原創性技術策源地、產業鏈鏈主的使命要求深化改革，積極探索長期主義的績效考核機制和創新容錯機制。

二是完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，持續建設全國統一大市場和市場化、法治化、國際化一流營商環境，圍繞著數據、知識、人才、專利等新型生產要素不斷探索市場化體制機制，完善數據要素開發利用機制，完善人才培養使用流動機制，創新生產要素配置方式，提高資源配置效率，持續推進新業態新領域準入放寬。

三是深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，形成支撐新質生產力發展的戰略性、基礎性制度體系。尤其是圍繞著新型勞動者這個活躍的新質生產力要素，著力培養造就戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，著力培養造就卓越工程師、大國工匠，積極引進、留住和用好海外頂尖人才，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。

四是以體制機制創新實施自由貿易試驗區提升戰略，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，圍繞新質生產力發展把自貿區打造成為高水平自主創新高地、高素質要素集聚高地、高標準規則測試高地，打造更多高能級對外開放合作平臺。

五是深化收入分配體制改革，推進數據要素與人力資本有機結合參與分配，扭轉長期以來形成的“重物不重人”“重視物質資本不重視人力資本”的分配導向，激發勞動、知識、技術、數據等生產要素活力，更好體現數據、知識、技術、人力資本的價值。

六是圍繞綠水青山就是金山銀山的理念，持續完善產業生態化和生態產業化發展的體制機制，建立健全碳達峰碳中和標準計量體系，完善碳定價機制。