為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《國務院關(guān)于實行市場準入負面清單制度的意見》和《國務院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》的要求和部署，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正）》進行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》，于4月8日發(fā)布并向社會公開征求意見。
2019版指導目錄分為鼓勵類、限制類、淘汰類3個類別。其中，紡織行業(yè)鼓勵類為13項，增加了差別化新品種及綠色和智能化發(fā)展相關(guān)類別，并更新了高性能纖維和生物基等品種相關(guān)內(nèi)容。限制類包括單線產(chǎn)能小于20萬噸/年的常規(guī)聚酯（PET）連續(xù)聚合生產(chǎn)裝置等18項技術(shù)和設備。淘汰類包括使用時間達到 30 年的棉紡、毛紡、麻紡設備、機織設備等的20類設備和生產(chǎn)線。對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入目錄。
此次公開征求意見截止時間為5月7日。
紡織產(chǎn)業(yè)鼓勵類目錄
1、差別化、功能性聚酯（PET）的連續(xù)共聚改性[陽離子染料可染聚酯（CDP、 ECDP）、堿溶性聚酯（COPET）、高收縮聚酯（HSPET）、阻燃聚酯、低熔點聚酯、非結(jié)晶聚酯、生物可降解聚酯、采用綠色催化劑生產(chǎn)的聚酯等]。阻燃、抗靜電、抗紫外、抗菌、相變儲能、光致變色、原液著色等差別化、功能性化學纖維的高效柔性化制備技術(shù)。智能化、超仿真等功能性化學纖維生產(chǎn)。原創(chuàng)性開發(fā)高速紡絲加工用綠色高效環(huán)保油劑
2、聚對苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚萘二甲酸乙二醇酯（PEN）、聚對苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚丁二酸丁二酯（PBS）、聚對苯二甲酸環(huán)己烷二甲醇酯（PCT）、生物基聚酰胺、生物基呋喃環(huán)等新型聚酯和纖維的開發(fā)、生產(chǎn)與應用
3、采用綠色、環(huán)保工藝與裝備生產(chǎn)新溶劑法纖維素纖維（Lyocell）、細菌纖維素纖維、以竹、麻等新型可再生資源為原料的再生纖維素纖維、聚乳酸纖維（PLA）、海藻纖維、殼聚糖纖維、聚羥基脂肪酸酯纖維（PHA）、動植物蛋白纖維
4、高性能纖維及制品的開發(fā)、生產(chǎn)、應用。 [碳纖維（CF）（拉伸強度≥4,200MPa，彈性模量≥230GPa）、芳綸（AF）、芳砜綸（PSA）、超高分子量聚乙烯纖維（UHMWPE）（紡絲生產(chǎn)裝置單線能力≥300 噸/年）、聚苯硫醚纖維（PPS）、聚酰亞胺纖維（PI）、聚四氟乙烯纖維（PTFE）、聚苯并雙噁唑纖維（PBO）、聚芳噁二唑纖維（POD）、玄武巖纖維（BF）、碳化硅纖維（SiCF）、聚醚醚酮纖維（PEEK）、高強型玻璃纖維（HT-AR）等]
5、符合環(huán)保要求的特種動物纖維、麻纖維、桑柞繭絲、彩色棉花、彩色桑繭絲類天然纖維的加工技術(shù)與產(chǎn)品
6、建立智能化紡紗工廠，采用智能化、連續(xù)化紡紗成套裝備（清梳聯(lián)、粗細聯(lián)、細絡聯(lián)及數(shù)控單機及噴氣渦流紡、高速轉(zhuǎn)杯紡等短流程先進紡紗設備），生產(chǎn)高品質(zhì)紗線。采用高速數(shù)控無梭織機、自動穿經(jīng)機、全成形電腦橫機、高速電腦橫機、高速經(jīng)編機等新型數(shù)控裝備，生產(chǎn)高支、高密、提花等高檔機織、針織紡織品
7、采用數(shù)字化智能化印染技術(shù)裝備、染整清潔生產(chǎn)技術(shù)[酶處理、高效短流程前處理、針織物連續(xù)平幅前處理、低溫前處理及染色、低鹽或無鹽染色、低尿素印花、小浴比氣流或氣液染色、數(shù)碼噴墨印花、泡沫整理等]、功能性整理技術(shù)、新型染色加工技術(shù)、復合面料加工技術(shù)，生產(chǎn)高檔紡織面料。智能化筒子紗染色技術(shù)裝備開發(fā)與應用
8、采用非織造、機織、針織、編織等工藝及多種工藝復合、長效整理等新技術(shù)，生產(chǎn)功能性產(chǎn)業(yè)用紡織品
9、智能化、高效率、低能耗紡織機械，關(guān)鍵專用基礎(chǔ)件、計量、檢測儀器及試驗裝備開發(fā)與制造
10、高檔地毯、抽紗、刺繡產(chǎn)品生產(chǎn)
11、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化服裝生產(chǎn)技術(shù)和裝備開發(fā)、應用
12、紡織行業(yè)生物脫膠、無聚乙烯醇（PVA）漿料上漿、少水無水節(jié)能印染加工、 “三廢”高效治理與資源回收再利用技術(shù)的推廣與應用
13、廢舊紡織品回收再利用技術(shù)、設備的研發(fā)和應用，利用聚酯回收材料生產(chǎn)滌綸工業(yè)絲、差別化和功能性滌綸長絲、非織造材料等高附加值產(chǎn)品
紡織產(chǎn)業(yè)限制類目錄
1、單線產(chǎn)能小于 20 萬噸/年的常規(guī)聚酯（PET）連續(xù)聚合生產(chǎn)裝置
2、常規(guī)聚酯的對苯二甲酸二甲酯（DMT）法生產(chǎn)工藝
3、半連續(xù)紡粘膠長絲生產(chǎn)線
4、間歇式氨綸聚合生產(chǎn)裝置
5、常規(guī)化纖長絲用錠軸長 1200 毫米及以下的半自動卷繞設備
6、粘膠板框式過濾機
7、單線產(chǎn)能≤1000 噸/年、幅寬≤2 米的常規(guī)丙綸紡粘法非織造布生產(chǎn)線
8、 25 公斤/小時以下梳棉機
9、 200 鉗次/分鐘以下的棉精梳機
10、 5 萬轉(zhuǎn)/分鐘以下自排雜氣流紡設備
11、 FA502、 FA503 細紗機
12、入緯率小于 600 米/分鐘的劍桿織機，入緯率小于 700米/分鐘的噴氣織機，入緯率小于 900 米/分鐘的噴水織機
13、采用聚乙烯醇漿料（PVA）上漿工藝及產(chǎn)品（滌棉產(chǎn)品，純棉的高支高密產(chǎn)品除外）
14、噸原毛洗毛用水超過 20 噸的洗毛工藝與設備
15、雙宮絲和柞蠶絲的立式繅絲工藝與設備
16、絞紗染色工藝
17、亞氯酸鈉漂白設備
18、普通滌綸載體染色
紡織產(chǎn)業(yè)淘汰類目錄
1、使用時間達到 30 年的棉紡、毛紡、麻紡設備、機織設備
2、輥長 1000 毫米以下的皮輥軋花機，鋸片片數(shù)在 80 以下的鋸齒軋花機，壓力噸位在 400 噸以下的皮棉打包機（不含 160噸、 200 噸短絨棉花打包機）
3、 ZD647、 ZD721 型自動繅絲機， D101A 型自動繅絲機，ZD681 型立繅機， DJ561 型絹精紡機， K251、 K251A 型絲織機等絲綢加工設備
4、 Z114 型小提花機
5、 GE186 型提花毛圈機
6、 Z261 型人造毛皮機
7、未經(jīng)改造的 74 型染整設備
8、蒸汽加熱敞開無密閉的印染平洗槽
9、 R531 型酸性粘膠紡絲機
10、 4 萬噸/年及以下粘膠常規(guī)短纖維生產(chǎn)線
11、濕法氨綸生產(chǎn)工藝
12、二甲基甲酰胺（DMF）溶劑法氨綸及腈綸生產(chǎn)工藝
13、硝酸法腈綸常規(guī)纖維生產(chǎn)工藝及裝置
14、常規(guī)聚酯（PET）間歇法聚合生產(chǎn)工藝及設備
15、常規(guī)滌綸長絲錠軸長 900 毫米及以下的半自動卷繞設備
16、使用年限超過 15 年的國產(chǎn)和使用年限超過 20 年的進口印染前處理設備、拉幅和定形設備、圓網(wǎng)和平網(wǎng)印花機、連續(xù)染色機
17、使用年限超過 15 年的浴比大于 1： 10 的棉及化纖間歇式染色設備
18、使用直流電機驅(qū)動的印染生產(chǎn)線
19、印染用鑄鐵結(jié)構(gòu)的蒸箱和水洗設備，鑄鐵墻板無底蒸化機，汽蒸預熱區(qū)短的 L 型退煮漂履帶汽蒸箱
20、螺桿擠出機直徑小于或等于 90mm， 2000 噸/年以下的滌綸再生紡短纖維生產(chǎn)裝置
此外，高固著率、高色牢度、高提升性、高勻染性、高重現(xiàn)性、低沾污性以及低鹽、低溫、小浴比染色用和濕短蒸軋染用的活性染料，高超細旦聚酯纖維染色性、高洗滌牢度、高染著率、高光牢度和低沾污性（尼龍、氨綸）、高耐堿性、低毒低害環(huán)保型、小浴比染色用的分散染料，聚酰胺纖維、羊毛和皮革染色用高耐洗、高氯漂、高勻染、高遮蓋力的酸性染料，高色牢度、功能性還原染料，高耐曬牢度、高耐氣候牢度、低芳胺、無重金屬、易分散、原漿著色的有機顏料，采用上述染料、顏料生產(chǎn)的水性液態(tài)著色劑等石化化工產(chǎn)業(yè)列入鼓勵類。新建染料、有機顏料及中間體、印染助劑生產(chǎn)裝置（鼓勵類及采用鼓勵類技術(shù)的除外）等石化化工產(chǎn)業(yè)列入限制類。
