《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》2025年5月20日起開始正式實施。

作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》的實施具有里程碑意義，不僅首次將“兩個毫不動搖”寫入其中，更以立法形式確立了民營經(jīng)濟的法律主體地位。

民營經(jīng)濟促進法共9章78條，明確規(guī)定民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，明確促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策。在保障公平競爭方面，完善了民營經(jīng)濟組織市場準(zhǔn)入領(lǐng)域公平參與市場競爭的制度機制，把實踐中行之有效的政策和做法確定為法律制度。

全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室主任楊合慶表示，規(guī)定市場準(zhǔn)入負面清單以外的領(lǐng)域，包括民營經(jīng)濟組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟組織可以依法平等進入；對落實公平競爭審查制度、定期清理市場準(zhǔn)入壁壘、禁止在公共資源交易活動中限制或者排斥民營經(jīng)濟組織等作出規(guī)定。

民營經(jīng)濟促進法規(guī)定，公共資源交易活動應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，依法平等對待包括民營經(jīng)濟組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟組織。除法律另有規(guī)定外，招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等公共資源交易不得有限制或者排斥民營經(jīng)濟組織的行為。

另外還規(guī)定，反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法機構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限，預(yù)防和制止市場經(jīng)濟活動中的壟斷、不正當(dāng)競爭行為，對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為依法處理，為民營經(jīng)濟組織提供良好的市場環(huán)境。

“民營經(jīng)濟促進法作為第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，在我國民營經(jīng)濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。”司法部相關(guān)負責(zé)人介紹。 

據(jù)悉，民營經(jīng)濟促進法創(chuàng)下了很多個“第一次”，如第一次將堅持“兩個毫不動搖”（毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展）寫入法律，第一次明確民營經(jīng)濟的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策”。 

對此，清華大學(xué)國家金融研究院院長田軒表示，“多個‘第一次’，不僅回應(yīng)了民營企業(yè)的關(guān)切，也體現(xiàn)了國家對民營經(jīng)濟的高度重視和堅定支持，為民營經(jīng)濟營造了更加公平、透明的發(fā)展環(huán)境。” 

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、商法研究所所長劉俊海表示，“民營經(jīng)濟促進法是民營企業(yè)健康發(fā)展、民營企業(yè)家健康成長的定海神針，是民營企業(yè)有恒產(chǎn)、民營企業(yè)家有恒心的長效定心丸，是保護與促進民營經(jīng)濟的根本大法，是民營經(jīng)濟友好型法律規(guī)范體系的龍頭法，是‘兩個毫不動搖’方針的法律化、制度化與體系化。” 

如今，民營經(jīng)濟正展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。國家市場監(jiān)管總局公布數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度全國新設(shè)民營企業(yè)197.9萬戶，同比增長7.1%，超過過去3年平均增速。截至3月底，全國登記在冊民營企業(yè)超過5700萬戶，占企業(yè)總量的92.3%。我國民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展呈現(xiàn)強大韌性。 

與此同時，新質(zhì)生產(chǎn)力成為民營企業(yè)發(fā)展新亮點。第一季度，全國新設(shè)“四新（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）”經(jīng)濟民營企業(yè)83.6萬戶，占同期新設(shè)民營企業(yè)總量的四成以上，同比增長1.4%。截至3月底，我國“四新”經(jīng)濟民營企業(yè)共2267.8萬戶，成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動能。 

在田軒看來，民營經(jīng)濟促進法首先從法律層面為民營企業(yè)提供了堅實的保障，有助于消除政策不確定性，增強民營企業(yè)的發(fā)展信心。他認為，“民營經(jīng)濟促進法還強調(diào)公平競爭的核心原則，有助于打破市場壁壘，促進要素自由流動，優(yōu)化資源配置，提升政府服務(wù)效率，持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境。

同時，在法律框架內(nèi)明確支持創(chuàng)新和科技進步，鼓勵民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，同時拓寬融資渠道、降低融資成本，支持重大項目等具體舉措，將極大激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新活力，助力民營企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。” 

“民營經(jīng)濟促進法的出臺正當(dāng)其時”“對民營經(jīng)濟有非常積極的作用”“為民營經(jīng)濟發(fā)展提振了信心”“營商環(huán)境越來越優(yōu)化”“期待聽到更多利好消息，助力民營經(jīng)濟迎來新的騰飛”……各類社交平臺上，網(wǎng)友紛紛點贊留言。

來源：央視新聞、人民日報海外網(wǎng)