在12月8日召開的2022年全國紡織產業集群工作視頻會議上，江蘇省沭陽縣委副書記、縣長王瑞在會上以《花鄉大地創偉業 經緯之間繡前程——全力打造蘇北首個縣級千億級產業集群》為題，介紹了沭陽縣的發展情況。
沭陽地處江蘇省北部，因位于沭水之陽而得名，下轄30個鄉鎮（街道）和1個國家級經濟技術開發區，縣域面積2299平方公里，戶籍人口198.39萬、常住人口167.9萬，是江蘇省陸域面積最大、人口最多縣份，也是全國第二人口大縣，縣域發展綜合實力連續十年躋身“全國百強縣”行列，2021年，全縣地區生產總值達到1162.1億元，位居全國第34位，連續兩年位居蘇北第一；實現一般公共預算收入62億元，總量位居蘇北第一、增速全省第一；實現工業開票銷售收入1225億元（增長40%）、工業用電量48.3億千瓦時（增長18.5%）、工業增值稅32.07億元（增長38.8%），總量分別位居蘇北第2、第2、第1位。一是虞姬故里。沭陽是千古美人虞姬的故鄉，虞姬一生隨項羽征戰南北，后因“四面楚歌”，舞劍自刎，留下了“霸王別姬”的千古絕唱，這種勇于犧牲、決戰決勝的氣度，賦予了沭陽兒女堅韌不拔的優良品質、百折不撓的奮斗精神，建國以后，全縣6萬人從軍入伍，先后走出16位共和國將軍，成為名副其實的“將軍之鄉”；也漸漸演變成對生活的熱愛、對事業的執著和對朋友的誠信，激勵著一代又一代沭陽人擁抱世界、創造未來。
二是花木之鄉。沭陽是全國首批花木之鄉，因地處南北分界線，歷來是“南花北移之地、北木南遷之所”，目前全縣花木種植面積達60萬畝，是全省面積最大的花木生產縣、全國花木主產區之一，創成全國唯一以花木產業為主導的國家現代農業產業園（沭陽也成為蘇北唯一既有國家級經開區、又有國家現代農業產業園的縣份），黨和國家領導人胡錦濤、習近平先后于2004年、2009年親臨沭陽視察花木產業發展情況。三是創業高地。我們持續優化創業環境、建強創業平臺、完善創業政策，先后吸引近千名外地客商選擇沭陽、投資沭陽，近30萬人返鄉創業就業（其中縣外2.4萬人），成功入選“全國返鄉入鄉創業試點縣”“全國返鄉創業試點電商合作示范縣”。特別是走出了一條特色電商發展之路，已成為區域性快遞物流樞紐、全國知名花木交易集散地，躋身全國三大圖書交易中心之一，目前擁有各類活躍網商達5萬家，平均每秒14.4件快遞發往世界各地，蟬聯全國“電子商務進農村綜合示范縣”，位居“全國電商示范百佳縣”第六位、江蘇農村電商“十強縣”首位。四是改革名城。沭陽歷來以改革創新聞名全國，“沂濤新歌”得到時任中央領導批示肯定，“領導干部任前公示制度”被寫入《組織工作條例》全國推廣，率先實施了教育衛生改革、干部人事制度改革、產權制度改革、行政運行機制改革等多種改革，經濟發展從96年宿遷建市時的全省倒數一路攀升至現在的蘇北第一，先后榮獲綜合實力等18個“全國百強縣”榮譽，促進制造業創新轉型等23項工作受到國務院和省政府督查激勵，創造了很多令人矚目的“沭陽速度”和沭陽經驗。去年，省、市又賦予沭陽“蘇北唯一縣級Ⅱ型大城市”“區域副中心城市”的發展定位，必將迎來新一輪加快發展熱潮。沭陽紡織產業發展歷史悠久，據中國最早的地理著作《禹貢》記載，早在夏朝和商朝，沭陽就開始向王室繳納黑綢和白絹。到了清朝末期，淮北巨賈、沭陽首富程開聚靠經營棉布、棉花起家，創辦了擁有“九恒十八泰”的“震泰”商號，顯赫江淮一帶。進入當代特別是近年來，沭陽始終把紡織服裝產業作為富民強縣的主導產業，不斷強化產業鏈思維，在補齊產業鏈中找項目、在延伸產業鏈中求突破、在建強產業鏈中謀增長，著力培育“拆不散、搬不走、壓不垮”的千億級產業集群。短短十幾年時間，紡織產業實現了企業從少到多、產業從弱到強、品牌從無到有、發展從自覺到自信的“華麗轉型”。目前，全縣紡織產業匯集桐昆集團、新東旭紡織等規上企業190多家，建成全國首個智能針織產業園，擁有優質包覆紗、室內空氣凈化面料兩個國家級生產基地，新上桐昆、紅柳、常沭新材三個超50億級項目，形成包覆紗、特色家紡、智能針織、紡織機械四大板塊，獲批“中國紡織服裝名城”等五項國家級榮譽（全國紡織行業高質量發展示范園區、全國紡織產業轉移示范園區、全國紡織產業結構調整突出貢獻獎、國家智慧型紡織園區），擁有綠色聚酯長絲、電子提花機等六個（縫紉線、絨布類浴袍、化纖床上用品、純棉床上用品）單打冠軍，開票銷售多年位居蘇北縣市前列，“沭陽紡織”已形成具有鮮明特色的區域品牌。這些離不開中國紡織工業聯合會及社會各界的熱切關注和大力支持。我們將始終把紡織產業作為全縣主導產業來抓，按照“無中生有、有中育新、有中出新”思路，堅持招大引強和扶優培強，全力打造蘇北首個縣級千億級產業集群。紡織產業是傳統支柱產業和重要的民生產業，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業、增加農民收入、促進城鎮化發展等方面發揮著重要作用。我們始終將其擺在重中之重位置，全力推動快速健康發展。一是強化政策引導。將紡織產業列入全縣“3+3”主導產業，并作為首個千億級產業來重點打造，按照有掛帥縣領導、有牽頭單位、有招商隊伍、有扶持政策、有產業鏈圖譜、有載體平臺的“六有”要求加快推進。同時得到了上級的大力支持，市政府專門出臺支持紡織服裝產業加快發展的實施意見（宿政發〔2018〕10號），推進沭陽紡織產業集群集聚。二是突出規劃引領。按照“產業集聚、布局集中、資源集約”的發展思路，委托東華大學、武漢紡織大學、中國紡聯等單位，規劃了千億級家紡特色產業園，堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，力爭到2025年產值達千億，打造沭陽工業新地標。
三是做優載體平臺。圍繞“園區產業化、產業特色化”的思路，大力推進“234”園區載體建設，其中在沭陽經開區規劃了6平方公里的紡織產業園和4.1平方公里的（高墟）臨港產業園，現已集聚紡織企業100多家，形成較為完整的產業鏈條，紡織纖維新材料產業園獲批為省級特色產業園。
下一步，我們將按照“缺什么、補什么”原則，統籌做好產業規劃、尾水導流、污水處理廠改造提標、水電氣熱等設施配套，為紡織產業高質量發展夯實“四梁八柱”。近年來，我們遵循規律，緊跟時代，借助科技創新，以智能化改造和數字化轉型為主攻方向，全力打造“全產業鏈”競爭新優勢。一是在配套契合中支撐“智造”。以“智能化”為突破口，興建全國首個智能針織園區——沭陽智能針織產業園，目前該園24.5萬平方米標準化廠房全部投入使用，獲批省級科技產業園，為資源集約節約、工業高質量發展提供了“沭陽樣本”，得到了工信部、發改委和中國紡聯領導的一致好評和高度認可；打造了省級眾創空間——沭陽智能紡織科技綜合體，吸引近60家入孵企業和創新創業團隊入駐，形成“科技+人才+產業+生活”新模式。二是在有機融合中推動“智造”。突出“強鏈、延鏈、補鏈”，推動上下游企業“隔墻配套、園內耦合”，如素有“提花機之王”的宋和宋智能生產的“宋和宋”牌電子提花機產銷量世界第一，先后獲批“國家專精特新‘小巨人’、國家制造業單項冠軍”稱號。再如，總投資3000萬美元興建的伍佳紡織公司，采用業內最為先進的智能裁床、機器人、全新智慧蛛網式吊掛系統，產品實現從面料入庫到出庫全流程自動傳輸，獲批“江蘇服裝智能制造示范企業”稱號。日前，公司又增資10億元興建伍佳服裝科技產業園。三是在協調配合中助力“智造”。以“5321”工程為抓手，高度關注智能化、數字化的發展與應用，先后合作成立武漢紡織大學沭陽產業技術研究院、東華大學沭陽技術轉移中心等平臺，積極引導現有企業開展“設備換芯、生產換線、機器換人”，推廣應用新技術、新業態、新模式、新標準等，目前全縣擁有紡織類國家高企20家、省級以上研發機構25個、市級以上智能車間13個，沭陽經開區獲批“省互聯網+先進制造業”特色產業基地。我縣大力踐行“兩山”理念，按照“生態經濟化、經濟生態化”思路，堅持有所為有所不為，著力在鏈條產業上“做加法”、環境容量上“做減法”，以龍頭帶集聚，以協同促集群，構建環境友好型生產模式。一是在項目招引上鏈式突破，精準編制產業鏈圖譜和招商線路圖，瞄準重點企業、重點區域、重點客商，大力引進“強鏈補鏈延鏈”項目，提升產業集聚度和競爭力。比如，近兩年以桐昆集團為依托，先后引進常沭新材、三德力襪業等投資超10億元項目10余個，凸顯了紡織產業集群優勢。下一步，我縣將繼續按照“龍頭企業牽引全鏈優化、‘鏈主企業’帶動全鏈受益”思路，著力招引一批加彈、精編、成衣等“價值鏈”和“產業終端”類項目，加快向“微笑曲線”兩端延伸，推動紡織產業發展再上新高度。二是在產業集聚上組團發展，通過興建“區中園”等模式，大力推進同源企業集群集聚。比如，在包覆紗方面，全縣現有包覆紗設備、產量約占全國的20%，月源纖維等3家企業牽頭制定了“全國包覆紗加工貿易單耗標準”，沭陽已成為全國相對集聚、設備較多、產量較大的優質包覆紗產業基地，日前被國家工信部授予重點培育“區域品牌”。再比如，桐昆集團沭陽公司生產的滌綸長絲，每年約有70萬噸供應縣內企業使用，有效實現了上下游企業的互惠共贏。
三是在資源利用上集約節約，牢固樹立開放、共享、集約理念，積極推動企業綠色轉型發展，引導一些質態較好但規模不大項目進特色園。比如，投資30億元興建的恒能家紡特色產業園，內部實行水電氣熱集中供給、污水集中收集處理并配套印染、智能物流等設施，現已建成廠房50萬平方米，入駐企業23家。同時，對現有企業實施“畝產論英雄、績效配資源”，促其接二連三、裂變擴張。如新東旭紡織來沭10年來，先后興建紅磨坊等4個項目，年開票銷售近30億元；譽有“一百年生產一塊布”的紅柳集團，相繼建成陸億紡織等5個項目。下一步，我們將從“鞏固、增強、提升、暢通”等方面入手，繼續強化舉措，努力讓產業更強大、鏈條更強韌、企業更強健。我縣始終堅持“有諾必踐、有困必幫”服務理念，“換位思考”當好“店小二”，全力塑造“政策最優、成本最低、辦事最快、服務最好”“四最”營商環境。一方面，強化平臺助推。堅持政府搭臺、企業唱戲，積極與中國紡織工業聯合會合作，先后承辦“首屆全國紡織產業園區發展論壇”等專題活動10多場，多年冠名全國紡織新聞獎，成立沭陽包覆紗協會、沭陽紡織工業協會，創辦《中國包覆紗》雜志，當選中國針織工業協會包覆紗分會會長單位，為在沭企業搶占行業制高點、享有話語權提供載體支撐。今后，我們將繼續加強與中國紡織工業聯合會等行業協會的合作，舉辦好論壇會、對接會、研討會等活動，匯聚更多精英人才共謀發展。另一方面，強化幫辦服務。主要辦好三件事。一是講誠信，強化契約精神，凡是已約定的、公開的政策，只要符合條件，做到“應獎盡獎、該兌快兌”。二是講效率，聚焦項目全周期管理，推行重特大項目100%確保落戶、承諾事項100%跟蹤落實、落戶項目100%專班服務，讓企業獲得更好的“改善效益”。三是講公平，堅持企業貢獻度決定幫辦力度，把土地、資金、環境容量等有限資源向其重點傾斜，精準服務、做大實體，用真心、細心、耐心換得企業家的放心、省心、舒心。最后，再次感謝中國紡織工業聯合會的關心和厚愛，為我們了解行業動向、傾聽專業聲音，提供了一次極為寶貴的學習交流機會，我們將以此為新的契機，圍繞構建現代化紡織產業體系，深入實施企業培育“5321”工程，持續加快智能化改造和數字化轉型，全力打造蘇北首個縣級千億級紡織產業集群。借此機會，我們誠摯地邀請各位領導、各位專家多到沭陽參觀考察、指導工作，幫助我們共同推動紡織產業高質量發展！
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