4.加大對紡織產業集群和產業轉移的引導與支持

各級政府應根據客觀實際，出臺稅收、土地以及財政支持等激勵政策措施，引導產業有序轉移和集群化發展。保持地方政策的連續性與穩定性，更好發揮行業在推動區域協同和產業扶貧中的作用。

1）引導和支持長三角、粵港澳大灣區等紡織產業主要集聚地的紡織服裝企業加快轉型升級，確保產業發展與國家重大區域戰略相一致，強化紡織產業在相關區域經濟、社會發展中的貢獻作用。

2）推動世界級先進紡織服裝產業集群建設，在新區域、新領域培育具有時代性、前瞻性、引領性的新興產業集群，促進特色產業與區域經濟協調發展。通過財政措施，推動重點產業集群信息化服務體系建設，支持集群公共服務平臺升級，建立“集群產業云”系統，實現集群制造與服務資源高效整合。支持中西部地區和東北地區加強園區產業基礎設施、配套生活設施、數字化基礎設施建設，以及教育培訓、人才引進、運營管理等方面的能力建設。

3）加強產業協作在對口支援、扶貧協作中的作用，深化區域之間供應鏈、人力資源、園區建設等方面的合作交流，支持建立“共建共管共享”、利益分享等機制。

5.加大對行業科技創新的引導與支持

建議加大對行業科技創新和技術改造的支持力度。鼓勵硬核創新，減少卡脖子項目，實現自主可控。

1）加大對智能制造、綠色制造、紡織新材料等重點領域關鍵技術研發應用的專項支持，合理擴大現有專項資金的支持范圍。

2）研究出臺將企業技改投資按一定比例抵免所得稅的政策措施，進一步提高研發費用、品牌宣傳費用稅前加計扣除比例，提升企業創新與技改投入積極性。將企業購買設計手稿等產品開發費用納入所得稅前加計扣除范圍，鼓勵企業擴大在創意設計方面的投入。

3）加強對區域行業公共服務平臺的支持政策，使區域行業公共服務平臺能為中小企業提供低成本、高效率的技術創新服務,以促進紡織企業實現產品結構調整、提升質量和降低成本。

6.在新基建進程中加大對紡織數字經濟發展的引導與支持

建議各級政府出臺專項政策，引導紡織行業數字經濟發展，將紡織行業數字化轉型納入新型基礎設施投資支持政策的范圍，加大對紡織行業工業互聯網平臺、大數據中心建設等的支持力度，支持行業加強人工智能、5G、區塊鏈等新一代信息技術的推廣應用，加快發展數字化管理、智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務型制造等數字化轉型新模式，鼓勵紡織服裝專業市場發展平臺經濟，深化電子商務應用，提升線上線下融合發展水平。

1）支持中國紡織工業聯合會建立行業大數據中心，作為行業公共基礎設施服務于行業數字化轉型。

2）重點產業集群和產業園區政府部門加快推動建設服務于廣大中小企業的工業互聯網平臺，提升中小紡織企業的數字化能力。

3）選取若干有條件的大型骨干紡織企業，開展企業工業互聯網、數字化、智能化建設的試點示范，形成全行業數字化發展新生態，建議地方政府對企業數字化、智能化轉型投入給予一定比例的補助支持。

4）在重點紡織服裝專業市場開展平臺經濟示范建設，引導專業市場轉型升級。